■ 实践探索 “五抓”农产品出口 陈道品

【出版日期】2011.04.01

【版次】第07版：调查研究

【入库时间】20110725

【全文】

宾川县把发展农产品出口作为转变农业发展方式、推动产业升级和发展外向型农业的重要取向，采取政策促动、行政推动、部门联动、群众主动、龙头带动、市场拉动等综合措施，推进农产品质量安全示范区建设，农产品出口创汇持续增长。2010年，全县实现农产品外贸出口达3638.36万美元，同比增110.86%，创历史新高。

一抓规划，建立示范区种植体系。坚持规划先行，注重规划的科学性和可行性，把出口农产品种植基地规划建设纳入全县经济社会发展的总体规划之中，制定了出口农产品种植基地质量安全示范区建设的意见、出口农产品种植基地质量安全示范区建设实施方案，明确了指导思想、目标任务、完成时限和具体措施。绘制了出口农产品种植基地区域分布图，选择条件好的片区，重点实施1.8万亩高标准核心示范区，对全县18.5万亩出口农产品种植基地和19个农业龙头企业实行相对应的划片管理，建立田间管理档案，把好农产品田间生产环节的质量关。积极引导龙头企业、生产基地做好农产品质量认证和自营进出口经营权的申报规划工作，确保规划区内的主要农产品严格按照标准进行生产。

二抓基地，建立示范区标准化生产体系。2009年，宾川在全省率先实施出口农产品种植基地区域化整县备案，选择确定了适合出口的柑橘、葡萄、石榴、大蒜、香葱、核桃等品种，试行18.5万亩出口农产品种植基地质量安全示范区建设。两年来，通过采取政策促动和行政推动，对现有基地进行调查，明确基地位置、面积、种类、所属等内容，形成全面、准确的数据资料，将18.5万亩出口农产品进行区域规划布局到各乡镇；部门联动和群众主动，各乡镇根据全县的统一部署和要求，结合实际制定出基地建设规划，明确种植面积、具体地块、种植品种，明确到企业、到村、到户，实现乡乡有质量安全示范区、村村有基地、龙头企业原料采购基地化，基地建设确保符合质量安全示范区建设的要求，符合农民的意愿；龙头带动和市场拉动，引导龙头企业和农民专业合作社与农户签订产销合同，明确种植面积、品种和收购价格，加强政府引导、协会监管，保证合同有效执行，保护种植户和企业、合作社的利益。全县出口农产品种植基地区域化整县备案迅速发展，备案面积达21.46万亩，备案品种达15个，涉及农业企业22户，惠及农户5万余户。

三抓监管，建立农业化学投入品管控体系。坚持“有标贯标、无标建标、缺标补标”的原则，将农产品质量监控关口前移，把用肥、用药、水质和种植区的环境要求全部纳入新的质量控制体系，制定了一整套从种植到收获的全过程标准操作规程，建立健全农业化学投入品市场准入制度和专营专供制度，对农业化学投入品生产企业的准入资格进行评审，并登记备案，严格种子、化肥、农药等市场准入条件。按照停产、禁用、限用品种目录和范围，合理确定推荐用药名单，指导农民群众科学用药，建立农业化学投入品公告制度，定期公布并明示示范区允许使用、禁止或限制使用的农业化学投入品目录，实行规范用药，确保质量安全示范区内出口农产品质量安全。

四抓检测，建立农产品质量检测体系。采取“统筹规划、突出重点、资源共享、分层检测”的原则，在整合现有农残检测室资源的基础上，设立了农产品质量安全检测室，新配置农药残留快速检测仪器、检疫性病虫监测鉴定仪器以及相关配套设备，在出口农产品龙头企业建立速测室，对基地产品和市场销售农产品的农药残留量进行简便、快速的定性检测。

五抓服务，建立先进技术推广体系。加快高新技术和先进装备在农产品生产和加工方面的推广应用，健全完善优质柑橘、鲜食葡萄、石榴、香葱、大蒜等无公害生产技术规程、操作规范，抓好以山地果树自压滴灌、测土配方施肥、葡萄避雨控病栽培、蔬菜集成技术等骨干科技措施为主要内容的试验示范和推广工作，抓好以示范区建设和管理的技术人员、企业管理人员、村组干部和广大农户为重点对象的标准化生产技术及农药科学使用等相关知识的培训，做到在示范区建设区域村村有技术能手、户户有明白人。

（作者单位：宾川县委办公室）