优化环境先育人

【副篇名】王益民

【出版日期】2011.03.15

【版次】第03版:财经

【入库时间】20140230

【全文】

经济环境，它既是经济发展自身必要的外部条件和空间，同时又是经济发展自身必备的不可缺少的组成要素。也就是说，经济的快速发展，离不开优良的环境。因此，市委、市政府在纵览全局，深入剖析市情后，出台了《关于进一步优化经济发展环境的实施意见》，并坚持把优化环境作为促进富民强市，推动科学发展的战略举措，使我市经济发展环境大为改善，一个干部人心齐、百姓民意顺、社会风气好、投资者满意度高的干事大氛围和创业大环境正在形成。

随着“五市一极”战略的实施，我们必须清醒地认识到，要保持岳阳目前这一强劲发展势头，要强力推进今年确定的205个重大项目建设，既需要各级领导和全市人民真抓实干，又需要发展环境的进一步优化。目前，在优化环境上，还存在认识不统一，行动不合拍的问题：有的认为优化环境是上面的事，是一些权力部门的事，与下面关系不大；有的认为优化环境是领导的事，与普通老百姓关系不大。更有甚者，有令不行，有禁不止，对市委、市政府制定的优化环境的规章置若罔闻，我行我素，一些部门和地方“三乱”现象仍不同程度存在，重点项目建设中强揽工程、强买强卖、强行阻工的问题时有发生。经济发展环境方面存在的问题，从深层次来分析，还是人的素质问题。只有提高了广大干部队伍和全体市民的素质，经济发展环境中许多难题和死结才会迎刃而解。因此，抓经济环境的优化必须首先抓人的教育。

教育人的工作关键是增强人们的环境意识。首先，要坚持“三更”要求，抓好干部教育。要通过优化环境的专题学习、知识讲座、绩效考核等形式，教育全市各级干部提高认识，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力、营造环境就是创造生产力的崭新观念，切实把优化发展环境工作放到和经济建设同等重要位置，抓紧抓好。要使各级干部真正懂得，优化环境是对岳阳这片热土的责任，是对岳阳经济发展的责任。“不以善小而不为，不以恶小而为之”，收一项费、盖一个印、发一个文、说一句话、办一件事都要想到是否有利于招商引资，是否有利于项目建设，是否有利于经济发展，是否有利于岳阳形象。其次，要恪守道德规范，抓好市民教育。优化环境是全社会的共同责任，要教育广大市民切实增强与岳阳发展同荣辱、共兴衰的观念，把优化经济环境作为义不容辞的己任。抓环境，各级领导、权力部门固然责任重大，但好的政策和规章要落实到位，也必须靠全体人民的努力。所以说，全市540万人，人人代表岳阳形象，个个都是投资环境。要通过广泛开展做文明市民的活动，不断提高广大群众文明素质，引导他们恪守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，为优化岳阳的经济发展环境增光添彩。第三，要强化查处打击，抓好警示教育。对破坏经济环境的事件迁就姑息，就是对经济环境的直接破坏。要出重拳、下猛药、动利剑对破坏经济环境的人和事严肃查处，加大打击力度，使各级干部和广大市民受到警示教育。要建立和完善优化环境责任追究制和黄牌警告制度，对违反优化经济环境规定的领导干部要启动问责；对直接参与“三乱”，或支持、怂恿职工（村民）阻工扰工、强揽工程的公务员要予以辞退；对破坏重点工程建设的涉黑涉恶行为要依法打击。只有这样，才能起到震人发聩的作用，才能使多数人受到教育，不至于在优化经济环境的道路上闯“红灯”、碰“高压”。上下一致、万众一心，努力营造优良的经济发展环境，强力推进“五市一极”建设。 （作者系岳阳市人民政府市长助理）